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海盐县人大常委会2017年工作要点
发布时间:2018-05-08 09:51:00

海盐县人大常委会2017年工作要点

 

2017年是县十五届人大及其常委会工作的开局之年,做好今年的工作意义重大。常委会工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,在中共海盐县委的领导下,围绕中心,服务大局,依法行使各项职权,科学决定重大事项,切实强化监督实效,充分发挥代表作用,持续推进自身建设,为加快建设“三优海盐”、高水平全面建成小康社会做出新的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    一、深入贯彻党的十八届六中全会精神,切实增强做好新一届人大工作的责任感和使命感

    1.增强做好新一届人大工作的责任感和使命感。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,把全面从严治党的要求落实到新一届人大工作全过程、各方面,增强新一届常委会的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。从巩固党的执政基础,提高国家治理体系和治理能力现代化水平的高度,深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕县委重大决策部署依法行使人大职权,更好地服务大局、维护大局,确保新一届常委会的各项工作开好局、起好步。

    二、依法行使监督职权,不断增强监督实效

2.听取和审议县人民政府关于打造全域旅游、实施“文旅兴县”战略情况,美丽乡村示范县创建工作情况,小城镇环境整治工作情况,2016年度预算执行和其他财政收支审计整改落实情况,县十五届人大一次会议议案建议和民生实事项目办理情况以及县人民法院民事执行工作情况等报告。审议县人民政府关于我县环境状况和环境保护目标完成情况的报告。专题听取我县“引智”攻坚行动工作、学前教育体制改革和发展规划情况、农村土地经营权流转和适度规模经营情况、剿灭劣V类水工作情况、工业废气治理情况和县人民检察院民事行政检察工作情况等报告。视察社区公共文化体育设施建设情况、区域防洪工程建设情况和政府民生实事项目推进情况。组织开展公路沿线立面改造项目专项资金督查、人才发展专项资金使用管理情况督查和新一轮小微企业三年成长计划专题调研。

3.审查、批准2017年财政决算,听取和审议县人民政府关于2016年公共财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。深化计划、预算执行情况监督,听取和审议县人民政府关于2016年预算执行情况和2017年上半年预算执行情况及预算调整、国民经济和社会发展情况以及重大政府投资项目执行情况等报告。

4.做好规范性文件备案审查工作。认真执行《海盐县人大常委会规范性文件备案审查暂行办法》,进一步提高做好规范性文件备案审查工作重要性的认识,切实加强规范性文件备案审查制度建设,提高审查能力。加强督促报备,加大审查工作力度,建立有重点的主动审查工作机制。切实增强审查力度和刚性,做到有件必备、有错必究,维护国家法制统一。

5.探索县人大常委会对县政府工作部门评议工作,督促规范工作程序,提升依法行政能力,促进部门依法履职。

6.重视人大信访工作,妥善处理涉法涉诉案件,努力化解矛盾,维护社会平稳有序。

三、依法讨论决定重大事项,适时作出重大决议决定

    7.围绕社会经济发展全局的重大问题、社会普遍关注的热点问题中涉及到的重大事项,认真讨论,适时作出决议决定。加强对人大决议决定落实情况的监督,使县委的重要主张通过法定程序成为全县人民的共同意志,推进决策的科学化、民主化。

    四、坚持党管干部原则,依法任免国家机关工作人员

    8.坚持党管干部原则和依法行使任免权的有机统一,认真做好人事任免工作,使县委推荐的人选经过法定程序成为地方国家机关的领导人员。坚持任前见面和法律知识考试,落实宪法宣誓制度。强化任后监督,开展年终述职,进一步增强任命干部法治意识和人大制度意识。

五、加强服务和保障,充分发挥代表作用

9.深入贯彻修改后的代表法,进一步健全和落实加强代表工作的各项制度。坚持和完善常委会组成人员联系代表和代表联系选区选民制度,密切常委会组成人员与代表、代表与选民的经常性联系。开展走访代表活动,认真做好每月一次的常委会领导接待代表活动,听取代表意见,关心人民群众的生产生活,充分发挥代表的桥梁纽带作用。加强对新一届人大代表的业务培训,规范履职行为,提高履职能力。

10.保障和落实代表知情知政权利。继续邀请代表列席常委会会议,参加执法检查、视察、调研等活动,代表所在单位要支持和保障代表依法履职。继续深化代表联系选民卡、代表手记、代表向选民述职、代表履职档案等工作,强化代表职务意识。加强对代表在闭会期间活动指导,充分发挥代表在推进经济转型升级、保障和改善民生、扩大公民有序政治参与等方面的重要作用。

11.加强代表议案建议办理工作,增强办理工作实效。实行常委会领导领衔、相关工委负责的督办制度,加大跟踪督办力度。认真做好县十五届人大一次会议《关于加快撤村建居进程,强化社区建设和管理,提升社区服务水平的议案》和建议督办工作。实行公开代表建议和承办单位答复,探索开展建议办理“不满意件”评议活动,着重在提高建议提出的问题的解决率上下功夫,努力提高代表建议办理质量。

    六、加强工作指导,推进基层人大建设

    12.推进基层人大规范化建设。结合海盐实际,深入学习中央和省委有关加强基层人大工作和建设的文件精神,贯彻落实县委批转的关于进一步加强和改进镇、街道人大工作的两个指导意见,进一步推进基层人大规范化建设。健全完善县级民生实事项目代表票决制的工作机制,推动镇级民生实事项目代表票决制的实行,真正实现民生实事“群众提、代表定、政府办、人大评”。通过开展学习培训、上下联动开展工作和召开镇、街道人大工作联席会议等方式,加强对镇、街道人大工作的指导,密切工作联系,共同推进地方民主法治建设。认真总结往届人大常委会工作实践中行之有效的一些做法,进一步完善提高,为新一届人大开展工作打下基础。

七、强化自身建设,进一步提高履职能力

13.加强政治理论和法律知识学习。根据换届后的新情况,采取集中学和自学、专题培训等形式,认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,提高思想理论水平。加强新一届人大常委会组成人员的学习培训,坚持常委会“每会一法”的学习制度,组织开展集中轮训,丰富法律知识,不断提高常委会组成人员的履职能力,更好地适应人大工作与时俱进的要求。

14.加强机关作风和队伍建设。根据新形势下人大工作新要求和干部作风建设新规定,以换届为契机,深入推进人大系统党的建设,严格落实人大常委会党组中心组学习制度和从严治党的主体责任,认真履行党风廉政建设“一岗双责”。抓好人大机关党支部建设,加强对党员干部的教育。加强制度建设,完善常委会党组、常委会会议、主任会议议事规则,进一步明确办事机构和各工作机构工作职责,制订《县十五届人大常委会关于加强自身建设的决定》。加强机关作风建设,使每一位机关工作人员严守政治纪律,牢记责任担当。加大对人大机关干部的教育、管理和培养力度,增强服务意识和保障意识,凝聚力量,激发工作热情,不断提高机关队伍的整体素质和业务能力。认真做好常委会机关档案、保密等工作。

15.加强调查研究和信息宣传工作。注重发挥密切联系人大代表和人民群众的优势,加强专题调研和工作调研,重视调研成果的转化与应用,努力提高调研工作水平,为党委决策提供参考,为政府推行工作提供有力支持。组织开展新一轮小微企业三年成长计划专题调研。准确把握新形势下人大宣传信息工作的新要求与新规律,认真做好人代会和常委会重要会议、重大活动的宣传报道。落实公开原则,进一步扩大履职工作向代表通报、向社会公布的途径和范围,增强人大工作的透明度。进一步办好《人大公报》、《人大工作通讯》等各类载体,强化人大网站建设,借助微博、微信等平台,拓展人大新闻宣传的广度和深度。

附件:1.海盐县人大常委会2017年监督工作计划

      2.海盐县人大常委会2017年工作大纲

 

海盐县人民代表大会常务委员会

                            2017年3月17日

 

发:县政府及其工作部门,县法院、检察院,各镇人大主席团(街道工委)、政府(街道办事处)

抄:县委,县政协,县人武部,县委各部门,各群众团体,县属各单位,各镇(街道)党(工)委,秦山核电系统各单位

附件1:

海盐县人大常委会2017年监督工作计划

 

一、听取和审议专项工作报告

2017年安排听取和审议县人民政府、县人民法院8个专项工作报告:

1.听取和审议县人民法院民事执行工作情况的报告。重点是民事执行工作的总体情况、存在的主要问题及改进工作的打算。工作报告拟安排在常委会5月份例会上听取和审议。有关工作由法制(内务司法)委员会(内务司法工委)负责与县人民法院联系落实。

2.听取和审议县人民政府关于我县美丽乡村示范县创建工作情况的报告。重点是我县美丽乡村示范县创建工作的总体情况、存在的主要问题和改进工作的打算。工作报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议。相关工作由农业与农村工委负责与县人民政府联系落实。

3.听取和审议我县小城镇环境整治工作情况的报告。重点关注小城镇环境综合整治工作的总体情况、存在的主要问题和改进工作的打算。工作报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议。相关工作由城乡建设与环境资源保护工委负责与县人民政府联系落实。

4.听取并审议县人民政府关于打造全域旅游、实施“文旅兴县”战略情况的报告。重点是我县打造全域旅游的总体情况、存在的主要问题和改进工作的打算。工作报告拟安排在常委会11月份例会上听取和审议。有关工作由教科文卫工委负责与县人民政府联系落实。

5.听取和审议县人民政府关于2016年度预算执行和其他财政收支审计整改落实情况的报告。重点是审计整改落实的总体情况、存在的主要问题和改进工作的打算。工作报告拟安排在常委会11月份例会上听取和审议。有关工作由财政经济委员会(预算工委)负责与县人民政府联系落实。

6.听取和审议县人民政府关于县十五届人大一次会议议案建议办理情况的报告。重点是县十五届人大一次会议议案建议办理的总体情况、存在的问题及改进工作的打算。工作报告拟安排在常委会11月份例会上听取和审议。有关工作由代表与选举任免工委负责与县人民政府联系落实。

7.听取和审议县人民政府关于县十五届人大一次会议民生实事项目办理情况的报告。重点是县十五届人大一次会议民生实事项目办理的总体情况、存在的问题及改进工作的打算。工作报告拟安排在县十五届人大二次会议举行前的常委会会议上听取和审议。有关工作由代表与选举任免工委负责与县人民政府联系落实。

8.审议县人民政府关于我县环境状况和环境保护目标完成情况的报告。重点是我县环境状况和环境保护目标完成的总体情况、存在的主要问题和改进工作的打算。工作报告拟安排在常委会12月份或2018年1月份例会上审议。相关工作由城乡建设与环境资源保护工委负责与县人民政府联系落实。

二、审议议案调研报告

听取和审议《关于加快撤村建居进程,强化社区建设和管理,提升社区服务水平的议案》处理意见的报告。重点是议案的总体情况,存在的主要问题和改进工作的建议。报告拟安排在常委会5月份例会上听取和审议。有关工作由法制(内务司法)委员会(内务司法工委)负责联系落实。

三、审查和批准决算,听取和审议审计工作和计划、预算执行情况的报告

一是听取和审议县人民政府关于2016年财政决算情况的报告和2017年上半年财政预算执行情况及预算调整的报告,二是听取和审议2016年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告,三是听取和审议2017年上半年国民经济和社会发展情况以及重大政府投资项目执行情况的报告,以上3个报告拟安排在常委会7月份例会上听取和审议。有关工作由财政经济委员会(预算工委)负责与县人民政府联系落实。

四、规范性文件备案审查

认真执行规范性文件备案审查暂行办法,对下一级人大的决议、决定和县人民政府的决定、命令等开展备案审查。各工作机构要根据法律法规的规定,切实加强对规范性文件的备案审查工作,不断提高审查质量。

对列入2017年监督工作计划的项目,各负责单位要按照监督法和监督条例的要求,精心组织,密切配合,加强调研,认真实施,确保计划如期完成。同时根据重大形势变化和任务变化的需要,对监督计划可作必要调整。









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